今年以来,桥西区坚持“法治是最好的营商环境”理念,紧紧围绕优化法治化营商环境工作司法需求,聚焦涉企纠纷,积极推进审判执行工作与优化营商环境深度融合,打好高质量司法服务“组合拳”,为辖区经济社会高质量发展提供有力保障。
坚持能动司法,满足市场主体多元司法新需求
为满足市场主体多元司法需求,桥西区人民法院不断提高服务质量,建立涉企案件立案绿色通道专口,减少涉企案件程序梗阻,缩短案件流转时间。施行立案材料全公示制度,实现惠企服务“一窗汇聚、一窗可知”,全面拓展诉讼服务,充分运用人民法院在线服务平台、律师服务平台、跨域立案系统等平台实现包含诉前调解、起诉立案、网上开庭、网上阅卷的在线诉讼服务闭环,切实减轻企业诉讼负担。
桥西区人民法院充分利用信息化手段,积极推进网上立案、跨域立案、电子送达等智能化服务。今年以来,实现网上立案1225件,电子送达1120次,极大地方便了涉案企业。建立涉企案件优化调解机制,对适合调解的涉企案件全部先行分流、优先调解,及时开展解纷指导、诉前商事案件化解,有效调解涉及企业工程款、买卖合同纠纷案件35件,其中,12件涉买卖合同纠纷案件即时履行。
坚持公正高效,推进案件审理进入“快车道”
区法院持续聚焦案件繁简分流,完善合同纠纷案件繁简分流机制,加大简易程序和小额诉讼程序适用力度,对涉物业服务合同及银行纠纷案件推行“要素式”审判,坚持类案专审、简案快审;聚焦案件程序简化,不断探索“诉前鉴定 诉前调解”工作模式,及时制定对外委托鉴定工作前置方案,在立案审查时对医疗纠纷、建设工程等需要对外委托鉴定的案件进行预立案登记,将鉴定程序从审理阶段提到立案前,有效解决司法鉴定导致案件审限过长的问题;聚焦案件质量提升。出台《“四类案件”监管实施办法》,明确院庭长行使“四类案件”监管的职责和范围,发挥制度管人、制度管案作用。
今年以来,简易程序适用率达97%,适用小额诉讼程序案件183件,民商事合同纠纷类案件平均审理时长仅为38.05天,“四类案件”监管率为100%。制定《案件评查实施办法》,采取条线评查方式,确定10名评查人,建立重点案件台账,每案一案一表一报告,并实行签字背书制,落实评查主体责任。
坚持府院联动,破解企业破产审理新课题
健全面对面争议化解机制。针对行政案件中的涉企问题,充分运用行政争议化解平台,通过“面对面”的方式一次性讲清诉求及办理过程中的难点、要点,适时邀请检察院、司法局、企业主管行政机构等部门讨论方案、参与化解。密切法院与政府部门的沟通协调,出台《关于建立“府院联动”工作机制实施方案》,统筹解决破产案件审理中的民生保障、财产处置、招募投资人等问题。
今年以来,先后召开府院联动工作联席会议10次,协调解决问题23个。健全破产审理机制。完善相关预重整工作机制,开展进入程序前预重整案件1件。深入推进破产积案清理工作,加强破产案件审理力度及3年以上长期未结破产案件化解力度,审结强制清算与破产案件10件。
坚持依法规范执行,维护企业合法权益不受损
区法院、检察院、公安分局、司法局签订执行联动协议,并积极加强与市场、城管、商务、住建等相关部门的协作,切实提升执行联动能力,为解决民生诉求和营造法治化营商环境提供司法助力。通过组建营商环境执行专业团队、定期组织开展专项执行行动,桥西区实现为辖区企业提供专业化的司法服务。针对拖欠企业债务、涉民生等重点案件,开展执行攻坚优化营商环境专项行动5次,共执结案件22件。
为最大限度减少对企业正常生产经营的影响,桥西区遵循善意文明执行理念,对涉企案件依法审慎适用强制措施,修复企业信誉,畅通企业融资渠道。今年以来,为辖区74家企业解除失信,为企业重获新生保驾护航。
(实习记者孙浩楠 通讯员高阳)
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